老旧小区“没人管”“管不好”！看“吉先锋”有啥好办法？

Original 罗仁瑾当代江西

2024-09-28

“

以一个人影响一群人，以一个人带动一批人。这当中，有党员，有志愿者，更有众多的普通居民，凝聚起向善的暖心力量。他们，就是群众心中的“吉先锋”！

”

吉安市吉州区古南镇街道桃树下社区过去是一个老工业园区，曾有十几家工厂坐落于此。时光流转，匆匆数十年。如今，这片土地上生活着1.5万余居民，人口数量多、人员结构复杂，社区治理面临着不少挑战。

怎样走出老旧社区“没人管”“管不好”的问题循环？

桃树下社区坚持党建引领，充分发挥“吉先锋”力量，通过网格党建力量下沉，探索红色物业精准服务，融入社会治理新力量，实现组织在楼栋建、资源在楼栋聚、难题在楼栋解、服务在楼栋办。

吉安市锦华物业党支部开展暑期免费托管。

桃树下社区如意苑小区共354户，多为70岁以上的老人，也是古南镇街道集中连片式户数最多、人数最多的老旧小区。

如意苑中的“如意”二字颇具历史。1966年，南京有线电厂线材车间迁入吉安，组建吉安无线电线材厂，也就是江西电线电缆总厂的前身。1970年，中国第一颗人造卫星“东方红一号”上天用的就是该厂生产的电缆。“如意牌”作为该厂重要品牌，在当时也是家喻户晓。

随着国企改制，厂房搬迁，昔日的繁华热闹早已不见。曾经的职工生活区由于缺乏管护，问题频发：小区基础设施老化，环境卫生脏乱，偷盗现象时有发生……

小区失管，乱象丛生，居民怨声载道，这直接给网格支部书记尹荣华一个下马威。工作该怎么开展呢？尹荣华开始了细致地摸索。

小区老人多，尹荣华就主动上门与老人拉家常，征求意见。以真心换人心，久而久之，大家都愿意对她敞开心扉。

改造过程矛盾多，她把大家聚集在小区大樟树下，你一言我一语，一番沟通下来，一件件烦心事、揪心事得到解决。

如意苑小区并非个例。目前，桃树下社区通过党员力量下沉，建立“红微网格”，1个网格设立1个党支部，9个网格实现党支部全覆盖。因“格”制宜推动网格支部与结对单位共建共治，重点在城市建管、文明创建、志愿服务、扶困助老等工作中促进共建单位通力合作。

一名党员就是一面旗帜，一名党员就是一名“吉先锋”，通过亮身份、亮服务、亮成效，越来越多的“吉先锋”成为“红色楼栋长”。桃树下社区有68名党员主动认领“红色楼栋长”，带动31名热心群众自荐当“楼栋长”，参与社区治理的大小事宜。

从细微处入手，聚焦群众的大事小情，社区推行“社区大事党员先知、小区难事党员先议、身边实事党员先行”的党员“三先”工作法，积极探索“党建+网格”治理新路径，开创“小网格”撬动“大治理”新局面。

“基层工作，千头万绪，要想抓实抓好、抓出成效，必须牢牢抓住基层党建这个‘牛鼻子’。”吉安市委组织部常务副部长黄洋华表示。

红色网格党支部书记定期开展“三方协同”，协商解决小区事务。

“红色物业的管家服务热情，办事高效，换灯泡、下水道堵塞等问题一个电话随叫随到，真是我们的‘好管家’！”谈起“红色物业”解决的桩桩实事，小区居民陈昆浩连连称赞。

城建花苑锦华物业，是吉安市第一个红色物业。

物业党支部书记赵秋香有30年社区工作经验，2021年退休后被聘为城建花苑物业工作人员。在社区推行红色物业时，她第一个响应，很快她所在物业服务公司成立物业党支部，推动社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协同治理的工作模式。

在居民眼中，她还是个热心的调解员。

有业主装修时，将门外的部分楼道占为己有，不仅破坏了原有公共部分的墙体，甚至在公共区域私装大门，严重影响邻居的出行，因此两家争吵不休。

得知情况的赵秋香果断接下这个调解任务，多次分别与双方交流，将心比心，不断做双方的工作。最后，双方终于做出了让步，达成了调解协议。

以“红心”换“民心”。“‘红色物业’开展以来，小区面貌焕然一新，物业费缴纳率逐月递增，经常有业主联合向公司送来了感谢锦旗。”赵秋香表示。

小区还成立了红领管家志愿服务队，由党员带领志愿者为小区居民提供各项服务。每月为居民提供一次无偿的便民服务活动，帮特殊家庭、独居老人做家政，帮业主缝补衣物等。虽然是小事，但大大拉近了物业和业主之间的距离。

为了发动群众积极参与小区治理，小区建立业主反馈奖励机制，业主发现物业不作为、服务不到位的行为，可以拍照取证监督，被查实可奖励50元物业费抵扣券。

“‘红色物业’把基层党建工作与社区物业有机融合，做到群众有所呼、物业有所应，有效提升了基层治理水平。”桃树下社区党委书记、居委会主任何庆芳说道。

党员“吉先锋”冰冻天气清理道路积雪。

从热心市民到专业的心理咨询师，从点对点服务到开设“四语”心理工作室。从事公益心理咨询服务12年的吕强，先后动员百余名党员志愿者加入，帮助上百位心理疾病患者从精神崩溃边缘回归正常生活。

当好社区群众文化的服务员，在如意艺术团谢小兵的推动下，社区打造600平方米文化服务中心，成立了如意艺术团、舞蹈团、乒乓球队、柔力球队、拳剑队、心理社团10支团队，团队成员数达200人。

不久前，八十岁高龄的居民龚老在社区门口不小心摔倒，党员王金生恰巧路过，他立即协助社区工作人员上前开展救助。社区医疗志愿者彭医生闻讯赶来为老人进行清创，急救车到来后众人将龚老送上车，在得知他的老伴着急赶来医院，身上未带分文，王金生立即为老人垫付医药费……

在党员的示范带头作用下，居民参与社会治理的主人翁意识渐渐被激发，环境美了、人心齐了，社区居民是看在眼里、甜在心里。

榜样的力量是无穷的。该社区注重典型引领，定期进行评选表彰，对评选出来的“党员先锋户、贴心楼栋长，优秀单元长”送上感谢信，线上线下同步展出先进事迹，通过开展赠送一封感谢信、表彰一批标兵先进、开展一次事迹巡展，推动形成党员带头干、“三长”主动干、居民跟着干的浓厚社会治理氛围，进一步激发居民的使命感和参与感。

来源：当代江西

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